今天是:
您当前的位置: 主页 > 专栏 > 义务教育均衡发展专栏 >
义务教育发展基本均衡县创建工作宣传材料(教师版)
浏览次数:作者: 刘祖斌信息来源: 未知发布时间:2017-04-13

义务教育发展基本均衡县创建工作知识问答

   

 1.什么是义务教育均衡发展?

义务教育均衡发展,是在义务教育阶段,推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。目前,要率先在县域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。

 2.义务教育均衡发展与“双高双普”的联系与区别是什么? 

“双高双普”是指,全面提高义务教育普及水平,均衡配置义务教育资源,让每一个孩子“进得来”;全面提高教育质量,促进教育内涵发展,让每一个学生“学得好”;普及学前教育;普及高中阶段教育。简单地说,就是高水平、高质量发展义务教育,加快普及学前教育,普及高中阶段教育,包括中职教育和继续教育。“双高双普”是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》以及省委、省政府《实施意见》等明确提出的到2020年县域教育改革发展的总体目标。

2010年12月,省委、省政府印发《关于贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)的实施意见》提出,加强对县域义务教育均衡发展和“双高双普”的督导检查;2011年6月,省政府印发《关于“双高双普”督导评估的意见》;2013年5 月省政府与各市政府签订“双高双普”工作责任书。随后,各市政府和县区政府也签订了“双高双普”工作责任书。在陕西省建立“双高双普”督导评估制度之后,2012 年 1 月,教育部印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,这是国家教育发展规划纲要确定的县域教育发展的目标之一。

根据国家要求,我省将义务教育均衡发展作为“双高双普”的首要条件和重中之重,与“双高双普”督导评估合并进行,实行“一票否决”,使义务教育均衡发展在“双高双普”推进中得到大力加强,而且简化了评估程序,减轻了县区负担,提高了工作效率。

3.义务教育发展基本均衡县评估认定的主要内容有哪些?

义务教育发展基本均衡县督导评估认定的主要内容可概括为:一个“门槛”、两项工作、一个参考: 一个“门槛”,是指县域内所有义务教育阶段学校必须达到本省办学基本标准。陕西省义务教育学校办学基本标准有 9 项:教学及辅助用房面积、体育运动场地、教学仪器设备配备、计算机、图书、师生比、专任教师学历、中级专业技术职务教师比例、高级专业技术职务教师或县级以上骨干教师比例。每一所义务教育学校必须达到上述 9 项中的 7 项以上,该校“综合评估”为达标;县域内所有义务教育学校“综合评估”必须达标。九年一贯制、十二年一贯制、完全中学等学校,按在校学生规模,对教学及辅助用房面积、体育运动场地、教学仪器设备配备、计算机、图书等 5项“门槛”指标按规定比例拆分为小学、初中两所学校后分别评估。九年一贯制学校的小学、初中拆分比例为 1:1.1,完全中学的初中、高中拆分比例为 1:1.2,十二年一贯制的小学 、初中、高中拆分 比例 为1:1.1:1.32。

两项工作,是指对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面。一是 对县域内义务教育校际间均衡状况评估,重点评估县级政府均衡配置教育资源情况,以生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标,分别计算小学、初中差异系数,评估县域内小学、初中校际间均衡状况。九年一贯制、十二年一贯制、完全中学等学校,按在校学生规模,对生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数等 5 项指标按规定比例拆分为小学、初中两所学校后分别计算。二是对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的努力程度进行评估,重点评估入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等 4个方面 17 项工作推进情况,满分 100 分,达到 85 分及以上为合格。

一个参考,是指公众对本县义务教育均衡发展满意度作为义务教育发展基本均衡县督导评估认定的重要参考。公众满意度调查的主要内容包括适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况以及政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度等。公众满意度调查主要采取问卷和走访等形式,问卷调查的数量按县常住人口的 1.5‰确定,40 万人口以下的县问卷调查数量不少于 600 份。调查对象包括县级人大代表和政协委员、义务教育学校校长、教师、学生家长以及其他群众,其中学生家长比例不低于 50%。2016  年公众满意度调查将进行网络问卷调查,对县级人大代表和政协委员、义务教育校长、教师和学生家长进行满意度问卷调查。

4.达到什么标准才能被国家评估认定为全国义务教育发展基本均衡县?

县域内所有初中、小学达到本省义务教育学校办学基本标准,小学和初中的综合差异系数分别小于或等于 0.65、0.55,县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分在85分以上,公众满意度不低于85%的县,方可通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。对未完成义务教育薄弱学校改造任务、残疾儿童少年入学率不达标、“三个增长”近三年中有两年存在不达标情况、教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报,实行“一票否决”。

5.什么是差异系数? 

差异系数是运用统计分析技术,对县域内义务教育学校办学资源(教师、设备、图书、校舍等)进行定量分析,可以比较准确地反映学校之间办学条件的差距,监测均衡发展状况。差异系数是一组数据的标准差与其平均值之比,计算公式为,差异系数=标准差÷全县平均数。小学、初中差异系数分别计算。县域义务教育校际差异系数是指小学、初中的综合差异系数,即生均教学及辅助用房面积、生均体育场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等  8  项评估指标的单项差异系数的平均值。差异系数大,说明学校之间办学条件差距大、均衡程度低;反之,差异系数小,说明学校之间办学条件差距小、均衡程度高。

6.义务教育均衡发展对残疾少儿入学率和义务教育巩固率要求达到多少?

三类残疾儿童少年入学率不低于 90%。小学、初中巩固率达到99.91%。小学巩固率为当年小学毕业生数除以6年前小学招生数乘以 100%,初中巩固率为当年初中毕业生数除以3年前初中招生数乘以100%。

7.国务院对消除大班额现象的目标要求是什么?

实施消除大班额计划。省级人民政府要结合本地实际制订消除大班额专项规划,明确工作任务和时间表、路线图,到2018年基本消除66人以上超大班额,到2020年基本消除56人以上大班额。各地要统筹“ 十三五”期间义 务教 育学校 建设项目,按照国家规定班额标准,新建和改扩建校园校舍,重点解决城镇大班额问题,加快消除现有大班额。要通过城乡义务教育一体化、实施学区化集团化办学或学校联盟、均衡配置师资等方式,加大对薄弱学校和乡村学校的扶持力度,促进均衡发展,限制班额超标学校招生人数,合理分流学生。县级教育行政部门要建立消除大班额工作台账,对大班额学校实行销号管理,避免产生新的大班额问题。各省级人民政府要于2016年年底前将消除大班额专项规划报国家教育体制改革领导小组备案。

8.国家对统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的工作目标是什么?

加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖(简称“四个统一、一个覆盖”),到 2020 年,城乡二元结构壁垒基本消除,义务教育与城镇化发展基本协调;城乡学校布局更加合理,大班额基本消除,乡村完全小学、初中或九年一贯制学校、寄宿制学校标准化建设取得显著进展乡村小规模学校(含教学点)达到相应要求;城乡师资配置基本均衡,乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强,乡村教育质量明显提升,教育脱贫任务全面完成。义务教育普及水平进一步巩固提高,九年义务教育巩固率达到  95%。县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。

9.全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求是什么? 

1)消除D级危房。新建校舍抗震设防类别不低于重点设防类,满足综合防灾要求。

2)多层校舍建筑每幢不少于 2 部楼梯,楼梯坡度不大于 30 度,护栏坚固。

 3)教室和宿舍内外墙面平整,无明显尖锐突出物体,室内无裸露电线。

4)教学用房室内采光良好,照明设施完善,光线充足。

5)学生 1 人 1 桌 1 椅(凳)。

6)按国家标准配置满足教学需求的黑板。

7)设置旗台、旗杆,按要求升国旗。

8)具备适合学生特点的体育活动场地和设施设备,有利于开展具有当地特色的体育活动。

9)因地制宜设置满足校园安全需要的围墙或围栏。

 10)新增图书为适合学生年龄特点的正版图书,配备复本量应视学校规模和图书使用频率合理确定。

11)有可供开展多媒体教学的教室。

12)学生宿舍不设在地下室或半地下室。

13)寄宿学生每人 1 个床位,消除“大通铺”现象。

14)寄宿制学校或供餐学校具备食品制作或加热条件。

15)配备开水供应设施设备。

16)条件的地方,新建校舍一般设置水冲式厕所。厕位够用,按 1:3 设置男女蹲位。旱厕应按学校专用无害化卫生厕所设置。

17)除特别干旱地区外,寄宿制学校应设置淋浴设施。

 18)配置消防和应急照明设备,设置疏散标志。

 19)在校门、宿舍等关键部位安装摄像头和报警装置。宿舍区配备急救箱。

20)消除 66 人以上超大班额。

10.义务教育均衡发展档案建设有哪些要求?

县域各类教育工作中形成的所有文件资料应按照有关规定立卷建档。只能将义务教育均衡发展工作决策和布置的文件建立专门档案,在档案盒注明义务教育均衡发展字样。其他各方面的工作均应按档案管理规定分类归档,例如学校经费类、学校财产类、教育科研类、教师队伍建设类、校园文化类、德育工作、布局调整、“蛋奶工程”等,均不能在这些工作档案盒上标注义务教育均衡发展字样。督导检查时,重点检查县区、单位和学校近三年以来的有关原始性红头文件和资料。三年以前的文件和资料有什么就提供什么,没有做的工作不要制造假档案。县、校不得印制宣传画册。

11.义务教育均衡发展应统计掌握哪些数据? 

1)学校、教师、学生、办学条件等数据可使用 2016-2017 学年初的最新数据;教育经费投入数据使用  2012-2015  年当年财政总决算、部门决算和教育经费年报数据(以 2012 年为基数年,统计 2013 年、2014  年、2015  年教育经费分年度投入情况)。

2)进城务工人员随迁子女情况,包括随迁子女总数,就学分布情况,享受相应政策情况等。

3)农村留守儿童情况,包括留守儿童总数,分布情况,管护情况等。

4)“三类”残疾儿童少年分布情况、就学情况等。

5)农村女童就学情况。

6)小学、初中巩固率情况。

7)小学、初中学生体质健康标准测试及格率情况,包括全县、全乡镇、全校对学生进行国家学生体质健康标准测试情况和及格率。

8)义务教育学校“择校”情况;学校服务区以外的学生情况。

 9)义务教育学校学生辍学情况、辍学原因等。

 10)评估内容中其他需要的数据也要准确统计并掌握。

12.义务教育均衡发展工作宣传标语有哪些? 

 1)深化教育领域综合改革,推进义务教育均衡发展。

 2)均衡配置教育资源,大力促进教育公平。

 3)办好家门口学校,教好每一位学生。

 4)推进课程改革,减轻课业负担,提高教育质量。

 5)推进校长教师交流轮岗,缩小学校之间差距。

 6)推进义务教育均衡发展,办人民满意的教育。

 7)大力促进教育公平,合理配置教育资源。

 8)加大教育经费投入,促进义务教育均衡发展。

9)加强体音美薄弱学科,促进学生全面发展。

10)全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育。

11)促进教育内涵发展,努力让每个学生“学得好”。

12)全面提高普及水平,全面提高教育质量。 

 

    上一篇:义务教育发展基本均衡县创建工作宣传材料(家长版)

    下一篇:紫阳小学创建义务教育发展基本均衡县攻坚工作实施方案